“巍巍大壩，橫江而起，奏響激越奮進(jìn)的凱歌。

   汩汩清水，縱貫?zāi)媳?，?jiàn)證澤被千秋的創(chuàng)舉。”

泱泱大國(guó)的治水史，氣吞山河。伴隨中國(guó)成長(zhǎng)壯大的腳步，關(guān)系國(guó)計(jì)民生的水利工程體系從無(wú)到有，工程數(shù)量從少到多，走向高質(zhì)量發(fā)展的步伐愈加鏗鏘有力。

壯心興水，重器強(qiáng)國(guó)。從三峽到南水北調(diào)，從黃河小浪底到西江大藤峽，一座座水庫(kù)大壩，一條條灌溉渠道，一個(gè)個(gè)水源工程，構(gòu)筑起縱橫交錯(cuò)的現(xiàn)代化水網(wǎng)，保障著中華兒女的飲水安全、防洪安全、糧食安全、供水安全和生態(tài)安全，書(shū)寫(xiě)著中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)下的治水華章。

思 想 引 領(lǐng) 方 向

“建設(shè)新中國(guó)的奠基工程中，水利占重要位置，治國(guó)先治水。”在南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，在追溯南水北調(diào)歷史時(shí)，這樣感慨。

善治國(guó)者，必先治水。中華民族數(shù)千年文明和進(jìn)步，均與治水息息相關(guān)。然而在1949年之前，偌大的國(guó)土上水利工程設(shè)施寥寥無(wú)幾，幾乎所有江河都缺乏控制性工程。水旱頻仍，曾使百姓處于水深火熱之中。

新中國(guó)成立后，黨和把治水興水?dāng)[在關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要戰(zhàn)略位置，領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)展了波瀾壯闊的水利建設(shè)。主席發(fā)出“一定要把淮河修好”“要把黃河的事情辦好”“一定要根治海河”的號(hào)召，在百?gòu)U待興、百業(yè)待舉的情況下，集中力量興修水利、防治水害，掀起了大規(guī)模建設(shè)水利工程的高潮。

從1950年年末至1960年年初，集中有限財(cái)力投入攸關(guān)國(guó)計(jì)民生的水利項(xiàng)目，開(kāi)展了對(duì)淮河、海河、黃河、長(zhǎng)江等大江大河大湖的治理，恢復(fù)、改造和擴(kuò)建原有灌區(qū)，建設(shè)大量新灌區(qū)，興建大量水電站和供水工程，在水土流失區(qū)開(kāi)展水土保持工程建設(shè)……從治淮到治黃，從長(zhǎng)江荊江分洪工程到海河治理工程，從官?gòu)d水庫(kù)到三門峽水利樞紐，一大批重要水利設(shè)施在這一時(shí)期興建，掀起了新中國(guó)水利建設(shè)個(gè)高潮。

東方風(fēng)來(lái)滿眼春，改革開(kāi)放揭開(kāi)了水利工程建設(shè)大步向前的序幕。大江大河治理明顯加快，特別是1998年長(zhǎng)江松花江嫩江特大洪水后，中央作出災(zāi)后重建、整治江湖、興修水利的決定，水利投入大幅度增加，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大規(guī)模展開(kāi)。2011年，中央1號(hào)文件鎖定水利，作出加快水利改革發(fā)展的決定，明確要求持續(xù)加大水利投入，加強(qiáng)水利建設(shè)。隨后，長(zhǎng)江干堤加固工程、黃河下游標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)全面展開(kāi)，治淮19項(xiàng)骨干工程建設(shè)加快推進(jìn)，舉世矚目的南水北調(diào)工程及尼爾基、百色、紫坪鋪、皂市、沙坡頭水利樞紐等一大批重點(diǎn)工程相繼開(kāi)工。同時(shí)，大規(guī)模的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)節(jié)水改造和水土保持等水利項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施。

黨的十八大以來(lái)，以同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，統(tǒng)籌謀劃，提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，作出保障水安全、推進(jìn)重大水利工程建設(shè)等一系列決策部署，水安全上升為戰(zhàn)略，治水理念不斷升華，治水興水進(jìn)入新階段。把水利擺在九大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之首，著力推進(jìn)重大水利工程和災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，水利基礎(chǔ)設(shè)施迎來(lái)了前所未有的歷史機(jī)遇期，進(jìn)入加速發(fā)展的黃金期。

從172項(xiàng)到150項(xiàng)，一項(xiàng)項(xiàng)重大水利工程建設(shè)如雨后春筍般拔地而起，成為防洪、水資源配置、供水等各項(xiàng)保障的中堅(jiān)力量。

一項(xiàng)項(xiàng)工程的建成投運(yùn)、效益發(fā)揮，是一代代水利建設(shè)者在黨的領(lǐng)導(dǎo)下接續(xù)奮斗的結(jié)果，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的有力見(jiàn)證，更是全社會(huì)團(tuán)結(jié)治水、合力興水的集中體現(xiàn)。

重 器 見(jiàn) 證 擔(dān) 當(dāng)

“大國(guó)重器必須掌握在自己手里。”

2018年4月，調(diào)研三峽工程時(shí)說(shuō)，三峽工程是國(guó)之重器，

是靠勞動(dòng)者的辛勤勞動(dòng)自力更生創(chuàng)造出來(lái)的，三峽工程的成功建成和運(yùn)轉(zhuǎn)，

使多少代中國(guó)人開(kāi)發(fā)和利用三峽資源的夢(mèng)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

2020年汛期，三峽水利樞紐工程迎戰(zhàn)建庫(kù)以來(lái)洪峰。作為長(zhǎng)江防洪體系的關(guān)鍵一環(huán)，在不到兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，三峽工程5次迎戰(zhàn)編號(hào)洪水，累計(jì)攔洪293億立方米，有效減輕了長(zhǎng)江中下游防洪壓力，發(fā)揮了巨大的防洪減災(zāi)效益。

“南方水多，北方水少，如有可能，借點(diǎn)水來(lái)也是可以的。”從主席的一個(gè)宏偉設(shè)想，到“四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟(jì)”水資源配置格局的初步形成，歷時(shí)近70年。南水北調(diào)，這一世界規(guī)模的人工調(diào)水工程連通長(zhǎng)江、淮河、黃河、海河四大流域，打開(kāi)了全時(shí)空供水格局。東、中線一期工程全面通水以來(lái)，已累計(jì)調(diào)水400多億立方米，直接受益人口達(dá)1.2億人。

黃河干流上，小浪底水利樞紐的建成，大大緩解花園口以下河段的防洪壓力，使黃河下游防洪標(biāo)準(zhǔn)從原來(lái)的不足100年一遇提高到1000年一遇，同時(shí)，基本解除凌汛對(duì)黃河下游的威脅。

“十三五”時(shí)期，172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程開(kāi)工建設(shè)了149項(xiàng)，在建規(guī)模超過(guò)1.2萬(wàn)億元。在繼續(xù)加快推進(jìn)172項(xiàng)工程建設(shè)的同時(shí)，我國(guó)明確2020年至2022年將抓緊謀劃一批新的重大水利工程，重點(diǎn)推進(jìn)150項(xiàng)重大水利工程建設(shè)，包括防洪減災(zāi)、水資源優(yōu)化配置、灌溉節(jié)水和供水、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)等方面，涉及京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略。

…………

興國(guó)必造重器。重大水利工程是提升水旱災(zāi)害防御能力、優(yōu)化水資源配置、改善水生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)流域區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段，在保障水安全中有著不可替代的基礎(chǔ)性作用。

效益不止于此。重大水利工程建設(shè)，覆蓋范圍大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)，為拉動(dòng)內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)作出了重要貢獻(xiàn)。據(jù)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院估算，重大水利工程每投資1000億元可帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)約0.15個(gè)百分點(diǎn)、新增就業(yè)崗位49萬(wàn)個(gè)。

東深供水工程向香港供水50多年，為香港繁榮發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)；大藤峽一期工程發(fā)揮綜合效益，顯著提升粵港澳大灣區(qū)供水安全保障能力；鄂北水資源配置工程全線通水，長(zhǎng)期困擾鄂北地區(qū)發(fā)展的“旱包子”問(wèn)題將從根本上得以解決……

一個(gè)嶄新的時(shí)代見(jiàn)證了大批重器的誕生。放眼全國(guó)，一個(gè)個(gè)骨干水利工程和控制性樞紐守衛(wèi)著大江大河大湖，守護(hù)著人民安全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搭建起強(qiáng)有力的水利支撐，為全面建成小康社會(huì)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

興 水 造 福 民 生

“現(xiàn)在終于能睡上安穩(wěn)覺(jué)了！”王向華的家在江西省永豐縣返步橋水庫(kù)大壩下游1000余米的返步橋村。說(shuō)起水庫(kù)除險(xiǎn)加固前的日子，他仍心有余悸：“以前一到汛期我們就提心吊膽，寢食難安！”現(xiàn)在，返步橋水庫(kù)經(jīng)過(guò)除險(xiǎn)加固，運(yùn)行安全有了保障，王向華和村民們終于吃下了“定心丸”。

我國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)數(shù)量多，始終是懸在頭上的“一盆水”，威脅著下游群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。近年來(lái)，中央和地方不斷加大投入，加快推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。2007年，黨中央、國(guó)務(wù)院決定投資510億元，用3年時(shí)間對(duì)全國(guó)規(guī)劃內(nèi)6240座大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)集中進(jìn)行除險(xiǎn)加固；2012年以來(lái)，又先后實(shí)施了全國(guó)重點(diǎn)小(2)型、一般小(2)型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。

從大江大河治理到病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)建設(shè)與改造、中小河流治理、蓄滯洪區(qū)建設(shè)……瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，滿足民生期盼，一系列水利工程建設(shè)加快推進(jìn)。水利工程建設(shè)的方方面面，都與人民的幸福安康息息相關(guān)。

翻開(kāi)百年治水史，以民心、民意為根基，依靠人民群眾而建立起來(lái)的水利工程體系，已開(kāi)始反哺和造福人民，成為防洪安全、糧食安全、供水安全、生態(tài)安全、能源安全的有力支撐和保障。

目前，我國(guó)已基本建成較為完善的江河防洪、農(nóng)田灌溉、城鄉(xiāng)供水等水利工程體系，水利工程規(guī)模和數(shù)量躍居世界前列。全國(guó)各類水庫(kù)從新中國(guó)成立前的1200多座增加到近10萬(wàn)座，總庫(kù)容從200多億立方米增加到9000多億立方米，5級(jí)以上江河堤防達(dá)30多萬(wàn)公里，是新中國(guó)成立之初的7倍多，大江大河干流基本具備了防御新中國(guó)成立以來(lái)洪水的能力。

時(shí)間流轉(zhuǎn)，滄桑巨變。一座座大壩拔地而起，一道道堤防加高培厚，一條條輸水隧洞穿山越嶺，一座座水庫(kù)蓄水發(fā)電……江河安瀾，水脈暢通，山川秀美，水利工程的建設(shè)給億萬(wàn)人民帶來(lái)了看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。

萬(wàn)里安瀾，千里伏波，漂亮答卷背后，折射出的是一個(gè)百年大黨的為民情懷。

5月，在推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上指出，“十四五”時(shí)期要以全面提升水安全保障能力為目標(biāo)，以優(yōu)化水資源配置體系、完善流域防洪減災(zāi)體系為重點(diǎn)，統(tǒng)籌存量和增量，加強(qiáng)互聯(lián)互通，加快構(gòu)建水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供有力的水安全保障。

歷史的長(zhǎng)河，流淌著中國(guó)人憧憬的夢(mèng)想，更鐫刻著他們執(zhí)著的追求。

從頂層設(shè)計(jì)到落地實(shí)施，再到新的謀劃、新的夢(mèng)圓——水利工程建設(shè)歷程，

閃耀著黨的思想光輝，伴隨著中華民族偉大復(fù)興的漫漫征程。

時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。闖關(guān)奪隘，山水迢迢，未來(lái)更需不懈奮斗。隨著水網(wǎng)建設(shè)的全面鋪開(kāi)，共和國(guó)的水利建設(shè)者將在黨的領(lǐng)導(dǎo)下續(xù)寫(xiě)水利建設(shè)恢弘篇章，加速奔向治水惠民、澤被后世的新征途！